牆壁滲水

　　如今，“簡政放權”是政治經濟生活中的熱點。因為它是新一屆政府開門理政的抓手，被總理稱為“突破口”與“切入點”，用作“先手棋”。記得去年李克強甫一履新，就表示“要把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事”。而事實上，截至去年年底，國務院先後取消和下放行政審批事項及清理取消評比達標事項共有416項之多。力度之大、行動之快，為歷屆政府所僅見。
　　效果怎麼樣呢？李總理今年在兩會記者見面會上回答中央電視臺、中國網絡電視臺記者提問時說：去年新註冊企業增加了27.6%，其中私營企業新增30%，這是十多年來最高的。這也表明簡政放權是激發市場活力、調動社會創造力的利器，是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。”上個月，他在海口考察，當得知當地註冊企業實現井噴式增長後表示：“簡政放權能夠讓百姓創業收入提高，生活成本降低，這‘一高一低’就是政府應該做的事！”其實“一高一低”，也是對一年來政府簡政放權最好的褒獎。
　　但是誰要以為一件好事、一個決策，就一定順風順水，像馬年流行的“馬字句”說的“一馬當先、萬馬奔騰、揚鞭策馬、馬到成功”那樣，就一定想當然耳。還要看到如今在簡政放權上，還存在不少的問題，甚至有很大的阻力。
　　比如避重就輕、中間梗阻，存在最後一公里不通暢的問題；比如權力截留、改頭換面，使簡政放權難落實處；比如從中作梗、審批隱身，看起來審批項目少了，但需要前置評估的項目多了，依然存在“辦事難”的弊端；又比如變相保留、故意設障，一些掛靠在政府各部門的事業單位和各類公司、行業協會、商會、中介等社會組織，成了“二政府”，阻礙了簡政放權的實施。至於有的地方一邊做減法，一邊做加法，或者簡政放權以後有些地方監督缺乏有效手段，監管不到位；或者下放事權管理職責不清晰，管理力度弱；或者運行環節多，審批效率差，等等，更是一個普遍存在的現象。舉例來說，一位準備在東部某市開汽車4S店的姚先生，為了這個項目，他花費了半年多時間，其中政府部門審批用了近30天，其餘5個月的時間，都用在中介機構評估、編製報告和專家會審。總之一句話——放沒放夠該放的權力，管沒管住該管的事情。
　　什麼原因呢？就在於“這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺”，誰會在“割腕”面前那麼甘心？“但這是發展的需要，是人民的願望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。”（引自李克強語）更何況開弓沒有回頭箭，且又涉及建設廉潔政府、減少權力尋租，打造經濟升級版等重大事項，是最大的政策紅利，當然必須全力做好。
　　對此，有兩種可供選擇的態度，一種是“葉公好龍”，看起來十分喜歡，實際上非常懼怕，由懼怕繼之抵制。一種是“曾子殺豬”，說到做到、決不食言。把該放的權放開、放到位，把該管的事管好、管到位，為各類企業創造公平競爭的環境。不搞花花架子，不搞虛晃一槍，不搞數字游戲。這才是應有的態度。
　　文/雷鐘哲　　（原標題：簡政放權：葉公好龍還是曾子殺豬）